Перечень локальных документов по охране труда в организации
Подготовка локальных документов по охране труда при проверке
Регулирование трудовых отношений и отношений по охране труда может осуществляться путем заключения, изменения, дополнения работниками и работодателями коллективных договоров и соглашений.
Для обеспечения безопасных условий труда в организации и надежного функционирования системы управления охраной труда необходимо наличие локальных правовых актов по охране труда (далее- ЛНА).
Статья 8 Трудового кодекса РФ предоставляет работодателю право принимать локальные нормативные акты, содержащие нормы трудового права, в пределах своей компетенции в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективными договорами, соглашениями.
Основные требования безопасности и охраны труда в организации, как правило, содержатся в инструкциях по охране труда.
В соответствии со
статьей 214 Трудового кодекса РФ работодатель обязан обеспечить разработку и утверждение правил и инструкций по охране труда для работников.
Согласно
примерному положению о системе управления охраной труда утвержденому
приказом Минтруда России от 29.10.2021 N 776н внутренняя документация в организации необходима. Она является является основой СУОТ.
Отсутствие ЛНА может привести к серьезному штрафу при проверке со стороны Роструда и ГИТ.
Примерный перечень ЛНА по ОТ в организации |
Устав организации |
|
Юридические лица, за исключением хозяйственных товариществ и государственных корпораций, действуют на основании уставов, которые утверждаются их учредителями (участниками). Хозяйственное товарищество действует на основании учредительного договора, который заключается его учредителями (участниками) и к которому применяются правила Гражданского кодекса РФ об уставе юридического лица. Государственная корпорация действует на основании федерального закона о такой государственной корпорации. Разработка осуществляется самостоятельно, с учетом особенностей конкретной организации. Юридические лица могут действовать на основании типового устава, утвержденного уполномоченным государственным органом. Сведения о том, что юридическое лицо действует на основании типового устава, указываются в едином государственном реестре юридических лиц. |
|
Основание |
Статья 52 Гражданского кодекса РФ |
Правила внутреннего трудового распорядка для работников |
|
Разрабатываются на основании типовых правил и подлежат утверждению руководителем организации. |
|
Основание |
Глава 29 Трудового кодекса РФ |
Реестр (перечень) нормативных правовых актов, содержащих требования охраны труда, в соответствии со спецификой своей деятельности |
|
Работодатель обязан обеспечить ведение реестра (перечня) нормативных правовых актов (в том числе с использованием электронных вычислительных машин и баз данных), содержащих требования охраны труда, в соответствии со спецификой своей деятельности, а также доступ работников к актуальным редакциям таких НПА.. |
|
Основание |
Статья 214 Трудового кодекса РФ |
Положение о системе управления охраной труда в организации |
|
Положение определяет политику и цели в области охраны труда у конкретного работодателя и процедуры по достижению этих целей. |
|
Основание |
Трудовой кодекс РФ Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 776н |
Приказ (распоряжение) о приеме работника на работу |
Приказ (распоряжение) о приеме работников на работу |
|
Личная карточка работника |
Штатное расписание |
|
Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работнику |
Приказ (распоряжение) о предоставлении отпуска работникам |
|
График отпусков |
Записка-расчет о предоставлении отпуска работнику |
|
Табель учета рабочего времени и расчета оплаты труда |
Табель учета рабочего времени |
|
Основание |
Постановление Госкомстата России от 05.01.2004 N 1 |
Приказ о назначении специалиста по охране труда |
|
Должность специалиста по охране труда, имеющего соответствующую подготовку или опыт работы в этой области, вводится в целях обеспечения соблюдения требований охраны труда и осуществления контроля за их выполнением. |
|
Основание |
Статья 223 Трудового кодекса РФ |
Предписание специалиста службы охраны труда |
|
В предписании должно содержаться указание на необходимость устранения выявленных при проверках нарушений требований охраны труда. |
|
Основание |
Рекомендации, утвержденных постановлением Приказ Минтруда России от 31.01.2022 N 37 |
Приказ о создании службы охраны труда |
|
Структура и численность работников службы охраны труда определяются руководителем организации в зависимости от численности работающих, характера условий труда, степени опасности производств и ряда иных факторов. |
|
Основание |
Статья 223 Трудового кодекса РФ Приказ Минтруда России от 31.01.2022 N 37 |
Положение о службе охраны труда |
|
Служба охраны труда организации подчиняется непосредственно руководителю организации или по его поручению одному из его заместителей. Службу рекомендуется организовывать в форме самостоятельного структурного подразделения организации, состоящего из штата специалистов по охране труда во главе с руководителем (начальником) службы. В Положении о службе охраны труда должны быть определены структура службы, ее задачи и функции, права работников службы охраны труда, порядок организации работы службы охраны труда, а также контроль и ответственность работников службы охраны труда за невыполнение должностных обязанностей. |
|
Основание |
Статья 223 Трудового кодекса РФ Приказ Минтруда России от 31.01.2022 N 37 |
Приказ о назначении ответственного за организацию работ по охране труда |
Договор на проведение работ по охране труда |
|
Приказ о распределении обязанностей по охране труда |
||
При отсутствии у работодателя службы охраны труда, штатного специалиста по охране труда их функции могут осуществлять: – работодатель – индивидуальный предприниматель (лично) или руководитель организации; – уполномоченный работодателем работник; – организация или специалист, оказывающие услуги в области охраны труда, привлекаемые работодателем по гражданско-правовому договору. |
||
Основание |
Статья 223 Трудового кодекса РФ Постановление Правительства РФ от 16.12.2021 N 2334 |
Приказ (распоряжение) руководителя организации о создании комитета (комиссии) по охране труда |
|
Должно быть учтено мнение выборного профсоюзного органа и (или) иного уполномоченного работниками организации представительного органа. |
|
Основание |
Статья 224 Трудового кодекса РФ |
Положение о комитете (комиссии) по охране труда |
|
Создается по инициативе работодателя и (или) по инициативе работников либо их представительного органа. Разрабатывается с учетом специфики форм собственности и хозяйственной деятельности на основании типового положения о комитете (комиссии) по охране труда. Утверждается приказом (распоряжением) работодателя с учетом мнения выборного профсоюзного органа и (или) иного уполномоченного работниками организации представительного органа. |
|
Основание |
Статья 224 Трудового кодекса РФ |
План (регламент) работы комитета (комиссии) по охране труда |
|
Составляется ежегодно. |
|
Основание |
Пункт 7.5.6 ГОСТ Р 12.0.007-2009 |
Порядок организации и проведения специальной оценки условий труда |
|
– Приказ об организации СОУТ, создании комиссии; – Перечень рабочих мест, подлежащих СОУТ; – Приказ о завершении СОУТ; – Отчет о проведении СОУТ. Организация, проводящая специальную оценку условий труда, составляет отчет о ее проведении. Работодатель организует ознакомление работников с результатами проведения специальной оценки условий труда на их рабочих местах под роспись в срок не позднее чем 30 календарных дней со дня утверждения отчета. Работодатель в течение 3 рабочих дней со дня утверждения отчета о проведении спецоценки условий труда обязан уведомить об этом организацию, проводившую специальную оценку условий труда, любым доступным способом, обеспечивающим возможность подтверждения факта такого уведомления, а также направить в ее адрес копию утвержденного отчета о проведении специальной оценки условий труда заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении либо в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью. |
|
Основание |
Статья 209 Трудового кодекса РФ Федеральный закон от 28.12.2013 N 426-ФЗ “О специальной оценке условий труда” Приложение N 3 к приказу Минтруда России от 24.01.2014 N 33н. |
Положение о системе управления профессиональными рисками |
|
– Приказ об утверждении; – Положение о системе управления профессиональных рисков; – Методика идентификации опасностей; – Методика оценки рисков; – Приказ о создании комиссии по управлению профессиональными рисками; – Реестр идентифицированных опасностей; – Карты оценки рисков; – План мероприятий по управлению профессиональными рисками. |
|
Основание |
Статья 214 Трудового кодекса РФ Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 776н “Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда” Приказ Минтруда России от 28.12.2021 N 926 “Об утверждении Рекомендаций по выбору методов оценки уровней профессиональных рисков и по снижению уровней таких рисков” |
Перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков |
Смета расходов на мероприятия по улучшению условий и охраны труда |
|
Финансирование мероприятий по улучшению условий и охраны труда работодателями (за исключением государственных унитарных предприятий и федеральных учреждений) осуществляется в размере не менее 0,2% суммы затрат на производство продукции (работ, услуг). Конкретный перечень мероприятий по улучшению условий и охраны труда и снижению уровней профессиональных рисков определяется работодателем исходя из специфики его деятельности. Разработка осуществляется самостоятельно, с учетом особенностей конкретной организации |
||
Основание |
Статья 225 Трудового кодекса РФ Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 771н |
План организационно-технических мероприятий по улучшению условий и охраны труда |
|
Обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя. |
|
Основание |
Статьи 214 и 225 Трудового кодекса РФ Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 771н |
Коллективный договор между работодателем и работниками |
|
Обязательно должен содержать раздел по охране труда |
|
Основание |
Глава 7 Трудового кодекса РФ |
Порядок организации обязательных медицинских осмотров (освидетельствований) |
|
– Приказ об организации проведения предварительных и периодических медосмотров; – Приказ об перечня работ, при выполнении которых проводятся обязательные предварительные и периодические медосмотры работников (лиц, поступающих на работу); – Список лиц, поступающих на работу, подлежащих предварительным медицинским осмотрам; – Поименный список лиц, подлежащих периодическим медицинским осмотрам – Список работников (поименный), подлежащих обязательным медицинским осмотрам (освидетельствованиям); – Положение об организации проведения обязательного психиатрического освидетельствования работников; – Направление на обязательное психиатрическое освидетельствование (рекомендуемый образец); – Приказ об организации медицинских осмотров в текущем году; – Договор об оказании услуг по медицинскому обследованию работников (предварительные и периодические медицинские осмотры) (примерная форма). Направление подписывается уполномоченным представителем работодателя с указанием его должности, фамилии, инициалов, выдается лицу, поступающему на работу (работнику), под роспись. Работодатель (его представитель) обязан организовать учет выданных направлений. |
|
Основание |
Статья 220 Трудового кодекса РФ Приказ Минздрава России от 28.01.2021 N 29н |
Положение о порядке обучения и проверки знания требований охраны труда |
|
– Положение о порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда; – Приказ о назначении ответственных за проведение инструктажей по охране труда; – Перечень профессий и должностей работников, освобожденных от прохождения первичного инструктажа по охране труда; – Перечень профессий и должностей, освобожденных от обучения безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков; – Перечень профессий и должностей работников, которым необходимо пройти стажировку на рабочем месте; – Программы стажировки для работников рабочих профессий; – Приказ о назначении руководителей, ответственных за организацию и проведение стажировки на рабочем месте; – Перечень средств индивидуальной защиты, применение которых требует от работников практических навыков; – Перечень работников, непосредственно выполняющих работы повышенной опасности, и лиц, ответственных за организацию, выполнение и контроль работ повышенной опасности; – Перечень работ повышенной опасности с учетом специфики деятельности на основании перечня работ повышенной опасности, устанавливаемого Минтрудом РФ; – Программа вводного инструктажа, приказ об ее утверждении; – Журнал регистрации вводного инструктажа по охране труда; – Программа инструктажа на рабочем месте, приказ об ее утверждении; – Журнал регистрации инструктажа на рабочем месте; – Приказ о создании комиссии по проверке знания требований охраны труда; – Программы обучения: а) По общим вопросам охраны труда и функционирования системы управления охраной труда, продолжительностью не менее 16 часов; б) Безопасным методам и приемам выполнения работ при воздействии вредных и (или) опасных производственных факторов, источников опасности, идентифицированных в рамках специальной оценки условий труда и оценки профессиональных рисков, продолжительностью не менее 16 часов; в) Безопасным методам и приемам выполнения работ повышенной опасности, продолжительностью не менее 16 часов; – Программа обучения по оказанию первой помощи пострадавшим; – Программа обучения по использованию (применению) СИЗ; – Экзаменационные билеты для проверки знаний; – График проверки знаний по ОТ; – Протокол проверки знаний; – Удостоверение о проверке знаний требований охраны труда (по усмотрению работодателей). |
|
Основание |
Статья 214 Трудового кодекса РФ Статья 219 Трудового кодекса РФ kodeks://link/d?nd=727688582 Постановление Правительства РФ от 24.12.2021 N 2464 “О порядке обучения по охране труда и проверки знания требований охраны труда” |
Порядок обеспечения работников средствами индивидуальной защиты |
|
Работодатель обязан обеспечить: – применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке средств индивидуальной и коллективной защиты работников; – приобретение и выдачу за счет собственных средств специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты; – организацию контроля за состоянием условий труда на рабочих местах, а также за правильностью применения работниками средств индивидуальной и коллективной защиты; – информирование работников о полагающихся им средствах индивидуальной защиты. Работник обязан правильно применять средства индивидуальной и коллективной защиты. Работник имеет право на обеспечение средствами индивидуальной и коллективной защиты в соответствии с требованиями охраны труда за счет средств работодателя. В случае необеспечения работника в соответствии с установленными нормами средствами индивидуальной и коллективной защиты работодатель не имеет права требовать от работника исполнения трудовых обязанностей и обязан оплатить возникший по этой причине простой – Положение об обеспечении работников СИЗ (примерная форма); – Перечень работ и профессий, по которым должны выдаваться СИЗ. – Личные карточки учета выдачи СИЗ; – Нормы выдачи СИЗ и смывающих средств, приказ об их утверждении; – Положение об обеспечении работников организации смывающими и (или) обезвреживающими средствами; – Приказ о бесплатной выдаче работникам смывающих и обезвреживающих средств; – Личная карточка учета выдачи смывающих и (или) обезвреживающих средств. |
|
Основание |
Статьи 214, 216, 219 и 221 Трудового кодекса РФ Приказ Минздравсоцразвития России от 17.12.2010 N 1122н Приказ Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 N 290н “Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты” |
Порядок проведения трехступенчатого контроля за состоянием условий охраны труда |
|
– Приказ об утверждении положения о трехступенчатом контроле; – Журнал трехступенчатого контроля; – Акт проверки (форма), предписание (форма). |
|
Основание |
Приказ Минтруда России от 29.10.2021 N 776н “Об утверждении Примерного положения о системе управления охраной труда”
ГОСТ Р 12.0.007-2009 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Система управления охраной труда в организации. Общие требования по разработке, применению, оценке и совершенствованию |
Извещение о несчастном случае на производстве (групповом, тяжелом несчастном случае, несчастном случае со смертельным исходом) |
kodeks://link/d?nd=450717318
N Н-1 “Акт о несчастном случае на производстве” |
|
Акт о расследовании обстоятельств происшествия, предполагающего гибель работника в результате несчастного случая |
Акт о расследовании группового несчастного случая (легкого несчастного случая, тяжелого несчастного случая, несчастного случая со смертельным исходом) |
|
Протокол осмотра места несчастного случая |
N Н-1ПС “Акт о несчастном случае на производстве” Н-1ЧС “Акт о несчастном случае на производстве” |
|
Сообщение о последствиях несчастного случая на производстве и принятых мерах |
Протокол опроса пострадавшего при несчастном случае (очевидца несчастного случая, должностного лица) |
|
Основание |
Статьи 226– 231 Трудового кодекса РФ Приказ Минтруда России от 20.04.2022 N 223н |
Журнал регистрации несчастных случаев на производстве |
|
Каждый оформленный в установленном порядке несчастный случай на производстве регистрируется работодателем (его представителем), осуществляющим в соответствии с решением комиссии его учет, в журнале регистрации несчастных случаев на производстве. Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, подписан специалистом по охране труда и скреплен печатью организации (при наличии печати) |
|
Основание |
Статья 230_1 Трудового кодекса РФ Приказ Минтруда России от 20.04.2022 N 223н |
Порядок учета и рассмотрения обстоятельств и причин, приведших к возникнновению микроповреждений (микротравм) работников |
|||||||
– Порядок учета и расследования микроповреждений (микротравм) работников; – Приказ об утверждении Порядка учета микроповреждений (микротравм) работников; – Журнал учета микроповреждений (микротравм) работников (рекомендуемый образец); – Заявление работника, получившего микротравму на рабочем месте; – Справка о рассмотрении причин и обстоятельств, приведших к возникновению микроповреждения (микротравмы) работника (рекомендуемый образец). |
|||||||
Основание |
Статьи 226 Трудового кодекса РФ Приказ Минтруда России от 15.09.2021 N 632н “Об утверждении рекомендаций по учету микроповреждений (микротравм) работников (возвращен без рассмотрения)” |
Приказ о создании комиссии для расследования профзаболевания |
Приказ о конкретных мерах по предупреждению профзаболеваний |
||||
Акт о случае профзаболевания |
|||||
Работодатель в течение 10 дней с даты получения извещения об установлении заключительного диагноза хронического профессионального заболевания должен образовать комиссию по расследованию профессионального заболевания, возглавляемую главным врачом центра государственного санитарно-эпидемиологического надзора. По результатам расследования комиссия в 3-дневный срок составляет акт о случае профессионального заболевания в 5 экземплярах, который хранится 75 лет. Работодатель в месячный срок после завершения расследования обязан на основании акта о случае профессионального заболевания издать приказ о конкретных мерах по предупреждению профессиональных заболеваний. |
|||||
Основание |
Постановление Правительства РФ от 15.12.2000 N 967 Приказ Минздрава России от 28.05.2001 N 176 |
Перечень должностей и профессий работников, которым по условиям труда выдается бесплатное профилактическое питание |
|
Утверждается руководителем организации по согласованию с профсоюзным либо иным уполномоченным работниками представительным органом. Перечень формируется самостоятельно, с учетом особенностей конкретной организации. |
|
Основание |
Статья 222 Трудового кодекса РФ Приказ Минтруда России от 12.05.2022 N 291н |
Приказ о замене выдачи молока денежной компенсацией |
|
Выдача работникам по установленным нормам молока или других равноценных пищевых продуктов может быть заменена по письменным заявлениям работников компенсационной выплатой в размере, эквивалентном стоимости молока или других равноценных пищевых продуктов, если это предусмотрено коллективным договором и (или) трудовым договором |
|
Основание |
Статья 222 Трудового кодекса РФ Приказ Минтруда России от 12.05.2022 N 291н |
Порядок обеспечения безопасного выполнения подрядных работ и снабжения безопасной продукцией |
|
– Приказ об утверждении; – Перечень мероприятий по предотвращению случае повреждения здоровья работников (при производстве работ (оказании услуг) на территории, находящейся под контролем другого работодателя (иного лица). |
|
Основание |
Статья 214 Трудового кодекса РФ |
Должностные инструкции специалиста по охране труда и руководителя службы охраны труда |
|
Разрабатываются в соответствии с Единым квалификационным справочником должностей руководителей, специалистов и других служащих, утверждаются руководителем и доводятся работникам под роспись |
|
Основание |
Приказ Минздравсоцразвития России от 17.05.2012 N 559н |
Перечень инструкций по охране труда (профессий и видов работ, для которых разрабатываются инструкции) |
Разрабатывается в соответствии с действующим штатным расписанием, технологическими процессами и производственным оборудованием организации. Перечень утверждается работодателем и рассылается в структурные подразделения организации. Подписанный экземпляр хранится в службе охраны труда. В каждом производственном подразделении составляется свой перечень действующих инструкций по охране труда |
Инструкции по охране труда для профессий, должностей и видов работ |
|
Инструкции по охране труда для работника разрабатываются исходя из профессии или вида выполняемой работы на основе межотраслевой или отраслевой типовой инструкции по охране труда (а при ее отсутствии – межотраслевых или отраслевых правил по охране труда), требований безопасности, изложенных в эксплуатационной и ремонтной документации организаций – изготовителей оборудования, а также в технологической документации организации с учетом конкретных условий производства. Инструкции по охране труда согласовываются со специалистами организации (главным механиком, главным энергетиком, технологом, специалистом по охране труда и т.д.). Инструкции по охране труда утверждаются руководителем организации по согласованию с профсоюзным либо иным уполномоченным работниками представительным органом. Действующие в подразделении инструкции по охране труда для работников структурного подразделения организации, а также перечень этих инструкций хранятся у руководителя этого подразделения. |
|
Основание |
Статьи 214 и 372 Трудового кодекса РФ |
Журнал учета инструкций по охране труда |
Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, подписан специалистом по охране труда либо иным ответственным лицом и скреплен печатью организации (при наличии печати) |
Журнал учета выдачи инструкций по охране труда |
Журнал должен быть пронумерован, прошнурован, подписан специалистом по охране труда либо иным ответственным лицом и скреплен печатью организации (при наличии печати) |
Приказ о продлении срока действия инструкций по охране труда |
Приказ об отмене локальных нормативных актов в связи с признанием инструкций по охране труда утратившими силу |
Проверка и пересмотр инструкций по охране труда для работников производится не реже одного раза в 5 лет. Если в течение срока действия инструкции по охране труда для работника условия его труда не изменились, то ее действие продлевается на следующий срок. Приказ доводится до сведения всех руководителей подразделений, а на инструкции ставится штамп о сроке ее продления. |
Приказ по аптечкам |
|
– Приказ о комплектации аптечек для оказания первой помощи работникам (примерная форма) |
|
Основание |
Статьи 214 и 225 Трудового кодекса РФ Приказ Минздрава России от 15.12.2020 N 1331н “Об утверждении требований к комплектации медицинскими изделиями аптечки для оказания первой помощи работникам “ |
Перечень НПА, действующих в организации, приказ об утверждении |
|
Основание |
Статьи 214 Трудового кодекса РФ |