Пять требований к обучению офисников по охране труда

Все без исключения офисные работники должны пройти обучение по охране труда. Иначе инспектор ГИТ оштрафует работодателя по статье 5.27.1 до 130 тыс. руб. При этом судебная практика показывает, что могут как назначить один штраф, так и суммировать за каждого необученного сотрудника. Совместно с экспертом мы рассказали, какие требования к обучению соблюдать в офисе, чтобы не платить штрафы.

Требование 1. Обучать руководителей в учебном центре
Запросите в отделе кадров штатную расстановку и составьте по ней список сотрудников, которых нужно направить в учебный центр. В список войдут директор и руководители структурных подразделений (п. 2.3.2 Порядка обучения, утв. постановлением Минтруда и Минобразования от 13.01.2003 № 1/29, далее — Порядок 1/29).

Выберите руководителей, которые будут ответственными по приказу за проведение инструктажей на рабочем месте в своих подразделениях. Если подразделение делится на несколько маленьких отделов или групп, то их внутренних руководителей в список не вносите, они могут пройти обучение в организации и сдать экзамен внутренней комиссии (п. 2.3.2 Порядка 1/29).
Пример. В ООО «Сеть» департамент информационных технологий делится на три отдела, а каждый отдел еще на две группы, в каждом есть свой внутренний руководитель. Работодатель обучил в учебном центре начальника департамента и приказом назначил его ответственным за проведение инструктажей на рабочем месте. Остальных руководителей отделов и групп обучили внутренней комиссией. При проверке инспектор не выявил нарушений.
Тех, кто вошел в список, направьте на обучение по охране труда в учебный центр из реестра аккредитованных организаций. Проверить эту информацию можно на сайте Минтруда или через письменный запрос в ведомство — сведения предоставят бесплатно в течение 10 дней (сайт — akot.rosmintrud.ru/ot/organizations; пп. 14, 24 приказа Минздравсоцразвития от 01.04.2010 № 205н).

Требование 2. Проводить вводный инструктаж
Вводный инструктаж проведите и оформите в журнале для каждого, кто пришел на работу в офис. Это не только внутренние работники, но и командированные, и стажеры на практике. Даже с директором нужно провести вводный инструктаж, если он работает по трудовому договору (п. 2.1.2 Порядка 1/29).

Вводный инструктаж проводят до начала самостоятельной работы. Если начинаете работу с нуля и до этого в организации никогда не проводили инструктаж и не вели журнал, не оформляйте его постфактум. Кто-нибудь из сотрудников может пожаловаться в ГИТ из-за того, что подписи хотят собрать за прошлый период. Также инспектор обратит внимание, если журнал, которому судя по дате не один год, выглядит как новый. Начинайте вести журнал с даты вашего назначения.

Если работодатель сообщил, что журнал потеряли, составьте акт об утере. На основании этого акта издайте приказ, в соответствии с которым заведите новый журнал и заново оформите там вводный инструктаж для всех сотрудников. Такую рекомендацию дал Роструд (доклад Роструда от 09.01.2018). Обратите внимание, что в акте нужно указать обстоятельства, при которых потеряли документ, например, переезд, пожар или другой форс-мажор. При проверке инспектор может попросить подтвердить, что событие, которые вы указали в акте, действительно происходило. Например, если вы указали переезд, инспектор попросит договор аренды нового офиса.
Требование 3. Организовывать инструктаж на рабочем месте
Инструктаж на рабочем месте проводит непосредственный руководитель по программе первичного инструктажа. В конце он устно проверяет знания работника и делает отметку в журнале (п. 2.1.3 Порядка 1/29). Ваша задача — помочь руководителям организовать инструктаж. Составьте приказ, в котором по каждому подразделению укажите, кто из руководителей проводит инструктаж. Выбирайте ответственных из числа обученных в учебном центре (п. 2.3.2 Порядка 1/29). Ознакомьте руководителей с приказом и окажите методическую помощь в разработке программы первичного инструктажа (п. 3.1.2 профстандарта «Специалист в области охраны труда», утв. приказом Минтруда от 04.08.2014 № 524н).

Руководители проводят первичные и повторные инструктажи на рабочем месте. Первичный, так же как и вводный инструктаж, организуйте до начала самостоятельной работы сотрудников, а повторный с периодичностью — один раз в шесть месяцев (п. 2.1.5 Порядка 1/29).
При необходимости проведите или помогите руководителям организовать внеплановый или целевой инструктаж (пп. 2.1.6, 2.1.7 Порядка 1/29). Внеплановый актуален в офисе, например, после несчастного случая, перерыва в работе у сотрудника больше двух месяцев или когда изменят нормативные требования охраны труда. Целевой — перед корпоративом или разовой нехарактерной работой.

Порядок 1/29 разрешает освободить от инструктажа на рабочем месте сотрудников, которые не связаны с эксплуатацией, обслуживанием, испытанием, наладкой и ремонтом оборудования, использованием электрифицированного или иного инструмента, хранением сырья и материалов (п. 2.1.4 Порядка 1/29). Для этого работодатель должен утвердить перечень таких профессий и должностей.

В своем письме Минтруд подтвердил, что сотрудников, которые работают только с компьютерами и оргтехникой, освободить от инструктажа на рабочем месте можно (письмо Минтруда от 24.03.2015 № 15–2/ООГ-1551). Но учтите, что письмо Минтруда не нормативно-правовой акт и в спорной ситуации работодателю придется доказывать инспектору или суду, что компьютер — это не оборудование, которое эксплуатирует сотрудник. Поэтому менее рискованно провести инструктаж для всех офисных сотрудников.

Требование 4. Проводить обучение с проверкой знаний
Обучение внутри организации с последующей проверкой знаний проходят все сотрудники, кроме руководителей, которых вы направили в учебный центр. Подготовку проведите по утвержденным программам, а проверку знаний по билетам. Обучение нужно закончить в течение первого месяца после приема сотрудника на работу. Повторное обучение проводите не реже чем один раз в три года.

Форму обучения можно выбрать самостоятельно, используйте ту, что будет удобна и доступна сотрудникам конкретно вашей организации (пп. 2.3.4, 2.3.5 Порядка 1/29). Например, организуйте обучение в виде лекции, которую проведут совместно специалист по охране труда и непосредственный руководитель. Удобный для офиса вариант — разместить информацию на доступном ресурсе, где все работники смогут изучать охрану труда в любое удобное для них время. Это может быть корпоративный портал или другое хранилище данных в интернете. Сотрудникам будем легче усвоить информацию, если вы сделаете для них видеоролики с основными требованиями охраны труда, подготовите плакаты и памятки. Там же разместите на этом ресурсе тренировочные тесты по охране труда, так работники самостоятельно подготовятся к экзамену.

Проверку знаний проводит внутренняя комиссия. Включите в ее состав не менее трех сотрудников, которые прошли обучение в учебном центре (п. 3.4 Порядка 1/29). Состав комиссии утвердите приказом руководителя. При необходимости организуйте внеочередную проверку знаний (п. 3.3 Порядка 1/29). Например, когда законодатели изменят нормативные требования охраны труда или работодатель установит новое оборудование.

Требование 5. Организовывать обучение по оказанию первой помощи
Организуйте для офисников обучение первой помощи пострадавшим (ст. 225 ТК). Заключите договор с лицензированным учебным центром, в котором есть инструктор по оказанию первой помощи.

Можно провести обучение первой помощи самостоятельно, но для этого потребуются тренажеры, раздаточные материалы и подготовленный инструктор. В законе нет указаний о периодичности такого обучения, для специалистов нерабочих профессий работодатель определяет ее сам. Обучение будет проходить редко, работодатель потратит деньги на подготовку, и вряд ли это будет выгоднее, чем в учебном центре.


Акт об утере журнала регистрации вводного инструктажа (скачать)
Разминка для глаз