Руководителям и специалистам по охране труда.

2 Декабря 

ВОПРОС:

Имеет ли право инспектор наказывать за то, что с 2015 года по текущий момент не были проведены обучения (инструктажи) по охране труда на предприятии. В Крыму проверки инспекции по труду начнутся только с 2018 года и сейчас работодатели не торопятся с приведением документации предприятия в соответствие с требованиями законодательства по охране труда.

ОТВЕТ:

Республика Крым считается принятой в Российскую Федерацию с даты подписания Договора между Российской Федерацией и Республикой Крым о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов (18.03.2014). Указанный Договор ратифицирован Федеральным законом от 21.03.2014 N 36-ФЗ. 

Переходный период, в течение которого должны были быть урегулированы вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в правовую систему Российской Федерации, был установлен до 1 января 2015 года (ст.6 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя»). 

Следовательно, с 1 января 2015 года работодателям Республики Крым следует руководствоваться положениями Российского законодательства в сфере охраны труда.

В соответствии со ст.225 ТК РФ все работники, в том числе руководители организаций, а также работодатели - индивидуальные предприниматели, обязаны проходить обучение по охране труда и проверку знаний требований охраны труда. Для всех поступающих на работу лиц, а также для работников, переводимых на другую работу, работодатель или уполномоченное им лицо обязаны проводить инструктаж по охране труда, организовывать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказания первой помощи пострадавшим. Работодатель обеспечивает обучение лиц, поступающих на работу с вредными и (или) опасными условиями труда, безопасным методам и приемам выполнения работ со стажировкой на рабочем месте и сдачей экзаменов и проведение их периодического обучения по охране труда и проверку знаний требований охраны труда в период работы. Порядок обучения по охране труда и проверки знаний требований охраны труда работников организаций утвержден совместным постановлением Министерства труда и социального развития РФ и Минобразования РФ от 13.01.2003 N 1/29.

В соответствии со ст.212 ТК РФ работодатель обязан организовать обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по охране труда, стажировки на рабочем месте и проверки знания требований охраны труда.

За невыполнение указанных требований охраны труда предусмотрена, в частности, административная ответственность. В соответствии с п.3 ст.5.27_1 КоАП РФ допуск работника к исполнению им трудовых обязанностей без прохождения в установленном порядке обучения и проверки знаний требований охраны труда влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятнадцати тысяч до двадцати пяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста десяти тысяч до ста тридцати тысяч рублей. Подробнее об ответственности за нарушение требований охраны труда см.справку «Ответственность за нарушение требований охраны труда».

Обращаю ваше внимание на то, что в п.10 ст.12_2 Федерального конституционного закона от 21.03.2014 N 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» речь идет о непроведении плановых проверок при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля за соблюдением юридическими лицами (их филиалами, представительствами, обособленными структурными подразделениями), индивидуальными предпринимателями на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя обязательных требований. Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» предусматривает также проведение внеплановых проверок, в ходе которых могут быть установлены нарушения требований охраны труда, и как следствие – привлечение к ответственности за нарушения требований охраны труда. Подробнее см.справку «Взаимодействие с органами надзора и контроля в области охраны труда». 

Обращаю ваше внимание на то, что именно работодатель обязан обеспечить работникам труд в условиях, соответствующих требованиям охраны труда. Указанные требования охраны труда должны быть обеспечены не к проверке Федеральной инспекции труда, а к 1 января 2015 года. 

 

Григорович И.В.,

эксперт Линии профессиональной поддержки