Как получить лицензию Ростехнадзора

02 Сентября

Главное в статье:

  • Документы для получения лицензии можно собрать самостоятельно
  • Лицензия действует бессрочно
  • Пытаться получить лицензию можно сколько угодно раз
  • Опасный производственный объект нельзя эксплуатировать без лицензии

Для какой деятельности нужна лицензия Ростехнадзора

Обратите внимание: На эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов IV класса опасности не нужна лицензия. Достаточно уведомить Ростехнадзор о начале эксплуатации такого объекта.

Лицензии Ростехнадзора выдаются на несколько видов деятельности:

1. Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности.

2. Производство маркшейдерских работ.

3. Обращение со взрывчатыми материалами промышленного назначения (взрывные работы в шахтах, при освоении скважин и т. д.).

4. Проведение экспертизы промышленной безопасности.

Общие правила лицензирования и виды лицензируемой деятельности содержатся в Федеральном законе от 4 мая 2011 г. № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности».

Какие документы нужны, чтобы получить лицензию

Список документов для получения той или иной лицензии будет разный. Рассмотрим, что понадобится, чтобы получить лицензию на эксплуатацию взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II, III классов опасности (постановление Правительства РФ от 10 июня 2013 г. № 492).

Важно: Предоставление лицензии — это госуслуга, за которую нужно уплатить госпошлину — 7500 рублей (подп. 92 п. 1 ст. 333.33 НК РФ)

Чтобы получить лицензию, соискатель направляет заявление в Ростехнадзор. В нем указывает:

  • полное и сокращенное название организации, Ф. И. О. — для индивидуального предпринимателя;
  • адрес места нахождения организации или адрес места жительства индивидуального предпринимателя;
  • лицензируемый вид деятельности — «Эксплуатация взрывопожароопасных и химически опасных производственных объектов I, II и III классов опасности»;
  • виды работ, для которых запрашивается лицензия;
  • адреса мест, по которым будут вестись эти работы;
  • ОГРН — для организации, ОГРНИП — для индивидуального предпринимателя (он дополнительно указывает данные документа, удостоверяющего личность);
  • данные документа, подтверждающего факт внесения сведений об организации в ЕГРЮЛ или об индивидуальном предпринимателе в ЕГРИП;
  • ИНН, данные документа о постановке соискателя на учет в налоговом органе;
  • реквизиты квитанции об уплате госпошлины;
  • номер телефона, адрес электронной почты.

К заявлению прикладывают комплект документов:

1. Копии документов на право собственности на землю, здания, строения, сооружения, в которых находятся лицензируемые объекты. Если права зарегистрированы в ЕГРП, достаточно представить только сведения об этих земельных участках, зданиях, строениях и сооружениях.

2. Реквизиты документов, подтверждающих ввод в эксплуатацию взрывопожароопасных объектов (разрешений на ввод в эксплуатацию). Если разрешений нет, представляются реквизиты регистрации положительных заключений экспертизы промышленной безопасности в реестре заключений.

3. Реквизиты документов, подтверждающих соответствие технических устройств, которые планируется применять, требованиям технических регламентов (если наличие таких документов является обязательным согласно техническим регламентам).

4. Копия положения о системе управления промышленной безопасностью.

5. Копия положения о производственном контроле за соблюдением требований промышленной безопасности на лицензируемых объектах.

6. Копии планов мероприятий по локализации и ликвидации последствий аварий.

7. Копия протокола об аттестации руководителя (заместителя руководителя) соискателя лицензии в области промышленной безопасности.

8. Копии документов, подтверждающих наличие резервов финансовых средств и материальных ресурсов для локализации и ликвидации последствий аварий.

9. Реквизиты деклараций промышленной безопасности лицензируемых объектов, если для них обязательна разработка таких деклараций.

10. Перечень приборов и систем контроля, управления, сигнализации и противоаварийной автоматической защиты технологических процессов, планируемых к использованию на лицензируемых объектах.

11. Копии договоров на обслуживание с профессиональными аварийно-спасательными службами или формированиями либо распорядительных документов соискателя об организации собственных профессиональных аварийно-спасательных служб, а также копии документов, подтверждающих аттестацию таковых.

12. Копии полисов обязательного страхования гражданской ответственности за причинение вреда в результате аварии на объекте.

13. Опись прилагаемых документов.

Можно ли самостоятельно подготовиться к получению лицензии

Закон предполагает, что документы на лицензию готовит, собирает и подает сам лицензиат — та организация, которая планируют вести данный вид деятельности. То есть руководитель может выделить специалиста, который займется оформлением лицензии — сбором документов, подачей их в Ростехнадзор.

Проблема заключается в том, что нужно проверять не только наличие определенных документов, но их содержание — насколько они актуальны. Человеку, который не занимается этим постоянно, будет трудно учесть все особенности и уследить за изменениями законодательства. Поэтому лицензиат всегда может прибегнуть к помощи сторонней консалтинговой компании.

Каков порядок получения лицензии

Обратите внимание: При отказе в выдаче лицензии организация может пытаться получить ее снова. Единственный минус — придется заново оплатить госпошлину.

Копии документов, подписанные руководителем предприятия и заверенные печатью, вместе с заявлением подаются в лицензирующий орган. Это может быть территориальный орган Ростехнадзора или центральный аппарат Ростехнадзора, в зависимости от Положения о лицензировании на конкретный вид деятельности.

Пример. Для лицензий на эксплуатацию ОПО документы нужно подавать в территориальный Ростехнадзор по юридическому адресу организации. То есть когда головной офис компании находится в Москве, а лицензируемый объект за полярным кругом, то документы на лицензию придется подавать в московский Ростехнадзор.

Ростехнадзор проверит полученные документы и приположительном итоге назначит выездную проверку, чтобы оценить соответствие объекта предъявленным документам. После документарной и выездной проверок Ростехнадзор выдает лицензию либо отказывает в выдаче с указанием причин. Вся эта процедура занимает не более 45 рабочих дней.

Что грозит за работу без лицензии

Лицензия является бессрочной. Но это не значит, что, получив ее, работодатель сможет забыть о промышленной безопасности. Ростехнадзор будет проверять объект: чем выше класс опасности объекта, тем чаще проверки.

График плановых проверок вывешивают на сайте Ростехнадзора. Что касается внеплановых проверок, то для них должно быть четкое обоснование — обращение граждан, сообщения об угрозе жизни и здоровью работников и т. д. (ст. 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ). Иначе результаты проверки можно оспорить.

За нарушение условий лицензирования в области промышленной безопасности грозит наказание:

  • для должностных лиц — штраф от 20 000 до 30 000 рублей или дисквалификация на срок от шести месяцев до одного года;
  • для организации — штраф от 200 000 до 300 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (ч. 1 ст. 9.1 КоАП РФ).

Для каждого лицензируемого вида деятельности установлен перечень грубых нарушений, которые могут привести:

  • к возникновению угрозы жизни и здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, угрозы чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
  • человеческим жертвам или причинению тяжкого вреда здоровью граждан, причинению средней тяжести вреда здоровью двух и более граждан, причинению вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия, возникновению чрезвычайных ситуаций техногенного характера, нанесению ущерба правам, законным интересам граждан, обороне страны и безопасности государства.

За грубое нарушение грозит более серьезное наказание:

  • для должностных лиц — штраф от 40 000 до 50 000 рублей или дисквалификация на срок от одного года до двух лет;
  • для организации — штраф от 500 000 до 1 000 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток (ч. 3 ст. 9.1 КоАП РФ).