Нужна ли охрана труда на малом предприятии

05 Мая 2016 г.

На малых предприятиях нередко вопросам охраны труда уделяют недостаточно внимания. Причинами могут быть как нехватка финансовых средств, так и незнание, как организовать работу в этом направлении. Мы расскажем об особенностях управления охраной труда на малом предприятии.

Какие нормативные акты регулируют вопросы охраны труда малых предприятий

Кроме Трудового кодекса РФ существует отдельный ГОСТ Р 12.0.009–2009 (утв. приказом Ростехрегулирования от 10 августа 2009 г. № 283-ст). Он содержит стандарт безопасности труда и требования к системе управления охраной труда на малых предприятиях. В данном документе определены требования к документации по охране труда на малых предприятиях. Список обширный. В него входят:

 

  • проектные решения с учетом вида деятельности предприятия;
  • экспертные заключения по предприятию;
  • акты ввода в эксплуатацию;
  • документация, связанная с концепцией (политикой) в области охраны труда;
  • документация, связанная с положением о системе управления охраной труда;
  • приказы о введении в действие системы управления охраной труда;
  • должностные инструкции;
  • приказы о назначении лиц, ответственных за функционирование системы управления охраной труда;
  • коллективный договор;
  • соглашение по охране труда;
  • программы обучения персонала по охране труда (вводного и первичного инструктажа);
  • инструкции по охране труда по профессии и видам работ;
  • ведение протоколов заседаний комиссии по проверке знаний требований охраны труда работников;
  • журналы учета работы по охране труда (регистрации инструктажей, учет инструкций по охране труда для работников, учет выдачи инструкций по охране труда для работников, регистрации несчастных случаев на производстве) и другие документы.

Не все из перечисленных документов являются обязательными. Например, коллективный договор или соглашение по охране труда. Но данный перечень можно взять за основу для построения системы охраны труда.

На какие вопросы охраны труда обратить внимание в первую очередь

Если в компании охране труда не уделяют должное внимание, то трудно с чего-то начать и правильно выполнить требования закона. Поэтому важно составить алгоритм, который позволит эффективно организовать работу по охране труда.

Первое

Необходимо создать службу охраны труда или назначить специалиста по охране труда.

Статья 217 Трудового кодекса РФ предписывает создавать службу охраны труда или вводить должность специалиста по охране труда, если штатная численность работников превышает 50 человек. Если число работающих меньше, решение о создании службы или приеме специалиста по охране труда зависит от специфики производства.

Важно

Передача вопросов охраны труда на аутсорсинг поможет сэкономить время и нематериальные ресурсы компании

На микропредприятиях часто специалист по охране труда совмещает еще какую-либо должность. Функцию службы охраны труда или специалиста по охране труда может выполнять индивидуальный предприниматель лично, руководитель компании или другой назначенный работник. Может быть также заключен договор аутсорсинга с компанией, оказывающей услуги в области охраны труда.

Второе

Нужно провести инструктажи по охране труда, разработать локальные акты по обучению работников охране трудаЗатем обучить работников и проверить их знанияЕсли необходимо, провести стажировку.

Результаты инструктажей зафиксировать в журналах регистрации инструктажей.

Работников, которые не прошли инструктаж и обучение по охране труда, нельзя допускать к работе. Нарушение этих правил нередко приводит к несчастным случаям. В итоге работодателю может грозить административная или уголовная ответственность.

Пример. В помещении котельной произошел пожар. В результате работник получил многочисленные ожоги, в бессознательном состоянии был доставлен в больницу. Расследование несчастного случая показало, что работодатель не проводил инструктажи по охране труда. Поэтому вина в случившемся была возложена на него. В этот раз уголовное дело возбуждать не стали. Однако работник через суд взыскал с работодателя компенсацию на лечение, а также компенсацию морального вреда (апелляционное определение Иркутского областного суда от 7 июля 2015 г. по делу № 33–5856/15).

Многие подобные случаи кончаются реальными уголовными сроками.

Третье

Обеспечить санитарно-бытовое и лечебно-профилактическое обслуживание работников (ст. 223 ТК РФ).

Для этого оборудуют санитарно-бытовые помещения, помещения для приема пищи, для оказания медицинской помощи, комнаты для отдыха в рабочее время и психологической разгрузки. Кроме того работники горячих цехов должны быть обеспечены газированной соленой водой и т. д.

Офисным сотрудникам также необходимо создавать комфортные условия труда. Например, мебель должна позволять сотруднику изменять рабочую позу, чтобы снять статическое напряжение мышц.

Пример. Государственная трудовая инспекция Калужской области провела проверку автотранспортного предприятия.

Инспекторы установили, что в помещении комнаты охраны, а также в других помещениях производственного здания лампочки накаливания не закрыты в защитную арматуру (рассеиватели). На предприятии не соблюдается режим водоснабжения работников, установленный пунктом 3.6.25 Межотраслевых правил охраны труда на автомобильном транспорте (утв. постановлением Минтруда России от 12 мая 2003 г. № 28). Питьевая вода находится в ведре, накрытом куском деревянной доски. Кроме того, сотрудники, выполняющие работу за ПЭВМ, используют стулья, не отвечающие требованиям СанПиН 2.2.2/2.4.1340–03.

Инспекция выписала штраф директору предприятия, поскольку он отвечает за то, как выполняются правила охраны труда. А суды двух инстанций поддержали это решение (решение Калужского областного суда от 3 июля 2012 г. по делу № А-7-164/12).

Четвертое

Каждая компания должна провести специальную оценку условий трудаЭтим занимается независимая аккредитованная организация, с которой работодатель заключает договорОна анализирует состояние условий труда на заранее определенных рабочих местах.

Спецоценка требует определенных финансовых затрат, но без нее не обойтись даже на малом предприятии. Ведь закон не делает различий между крупным и мелким бизнесом.

По результатам спецоценки определяется класс условий труда. Он влияет на уровень гарантий и компенсаций, предоставляемых работникам, занятым во вредном и опасном производстве.

Пятое

Работникам необходимо выдать СИЗ и молоко, если они положены по закону.

Выдать СИЗ, смывающие и обезвреживающие средства работодатель должен за свой счет. СИЗ должны иметь сертификат или декларацию соответствия (ст. 212 ТК РФ).

Чтобы обеспечить работников спецодеждой, необходимо:

1. Установить норму, предусмотренную законодательно.

2. Издать приказ о приобретении и выдаче спецодежды.

3. Выдать спецодежду каждому работнику под подпись в личной карточке.

Если работнику положены СИЗ, а их работодатель не выдал, он может быть оштрафован. Размер штрафа составит: для предпринимателя и руководителя организации — от 20 000 до 30 000 рублей, для организации — от 130 000 до 150 000 рублей (ч. 4 ст. 5.27.1 КоАП РФ). Если работа без СИЗ привела к несчастному случаю с тяжкими последствиями или со смертельным исходом, предпринимателю грозит уголовная ответственность по статье 143 Уголовного кодекса РФ. Наказание в зависимости от последствий предусматривает от штрафа в размере до 400 000 рублей, до лишения свободы на срок до 5 лет.

 

Пример. В организации, занимающейся переработкой молока, рабочий осматривал сырную ванну. Выявив трещину, работник решил ее заварить. В результате сварочных работ он получил травму, от которой в тот же день скончался в реанимации.

Расследование несчастного случая показало, что несчастье произошло из-за того, что работник не использовал СИЗ. Они не были предоставлены работодателем. В результате суд обязал компанию возместить вред семье работника (кассационное определение Костромского областного суда от 8 июня 2011 г. по делу № 33–810).

Шестое

Провести обязательные медицинские осмотры (ст. 212, 213 ТК РФ).

 

Обязательные медосмотры необходимы сотрудникам, занятым на работах:

  • на работах с вредными и (или) опасными условиями труда (в т. ч. на подземных работах);
  • на работах, связанных с движением транспорта.

Внеочередной медосмотр должен быть организован, если на то есть медицинские рекомендации.

Для проведения осмотра необходимо:

1. Заключить договор с медицинским учреждением.

2. Установить перечень работников, направляемых на осмотр.

3. Издать приказ о прохождении медосмотра и ознакомить работника с приказом.

4. Направить работника на медицинский осмотр и предупредить, что он не будет допущен к работе, пока не пройдет медосмотр.

По материалам e.otruda.ru